21世纪经济报导记者 李莎 北京报导 “水是生命之源、出产之要、生态之基，处理好城市和水的联络一直是城市可持续展开的重中之重
21世纪经济报导记者 李莎 北京报导 “水是生命之源、出产之要、生态之基，处理好城市和水的联络一直是城市可持续展开的重中之重。”在日前举行的“中规智库”2022年规划立异年会上，我国工程院院士、流域水循环模拟与调控国家要点试验室主任、我国水利水电科学研究院水资源所声誉所长王浩说。\n 王浩表明，在全球气候改变，快速城市化布景下，我国城市极点暴雨洪涝危险明显添加。近年来形成了严重人员伤亡和工业损失。\n 王浩以为，防护城市洪涝，特别是超规范洪涝灾祸，须从流域视角进行体系办理，依照“内涝外治”、“表里兼修”的思维，统筹构筑“五道防地”；从城市规划、规划和抗灾应急层面科学进步城市的“三重耐性”。\n 多要素添加城市洪涝灾祸危险\n 王浩表明，我国城市洪涝问题背面，有气候、地理位置、城镇化等多方面布景。\n 在气候方面，我国是大陆季风气候，气候杂乱多样，降水时空散布很不均匀，暴雨急来急走，简单导致局部区域产生突发性洪涝灾祸。\n IPCC第6次评价陈述指出，近十年全球气温较工业化前升高1.09℃，全球变暖改动了水循环进程的热动力条件，导致极点气候事情产生概率添加。因为气温升高，冰川积雪消融，以风暴潮、海洋巨浪和潮汐洪水为首要特征的极点海平面上升事情叠加，再加上内陆强降水，形成复合型洪涝事情频发。\n 剖析全国首要城市60年来的气候数据发现，跟着温度升高，短历时强降雨气候添加，大多数城市暴雨都更多了，这是一个趋势，添加了城市洪涝灾祸的危险。\n 在地理位置方面，我国大城市大都依山而建或傍水而建，地势杂乱多变，导致我国城市面临不同类型的洪涝危险。平原城市呈现暴雨型洪涝，滨江城市是外洪和内涝叠加，沿海城市是外洪、内涝、风暴潮复合型洪涝。\n 在城镇化方面，我国正处于快速城镇化阶段，城镇化改动了热通量的传达途径，叠加城市生活、出产活动产生的很多人为热，导致城市呈现热岛效应，添加了城市区域的水汽会聚，很多气溶胶一起排放，影响了成云降雨的微物理环境，增大了大气的凝结核含量。城市对区域地势的改动也阻止了大气运动。以上要素一起效果，导致城市局地极点暴雨的产生概率和强度添加，添加了城市洪涝产生的概率。\n “快速的城镇化急剧改动了城市的下垫面，再加上气候改变的叠加影响，水循环进程产生了明显改变，形成城市内涝加重。” 王浩说。\n 我国人口占全世界人口的比重约为18%，国土面积占全世界的6.44%，城市人口、工业非常密布，而且我国工业链完善，工业间联络严密，在产生洪涝灾祸时更简单形成巨大损失。\n 王浩表明，依据计算，2021年产生的有较多人员伤亡的洪涝灾祸中，我国城市区域的人员伤亡非常杰出。相较发达国家，我国城市洪涝灾祸实时监测基础设备相对单薄，导致灾情感知不是那么精确及时，对灾情展开进程的把握还不到位，灾后复盘调研还没有全面掩盖一切灾祸事情。\n 跟着城市扩张和气候改变影响不断加重，我国城市洪涝问题显出愈演愈烈的趋势。一方面我国城市大都布局在江河湖海区域，气候改变导致极点事情产生的概率添加，添加了各类致灾因子的危险性。另一方面防洪才能的进步跟不上城市化的展开，也添加了承灾体的脆弱性。社会对城市水办理的要求也更高，城市洪涝防治面临着愈加杂乱的局势和更大的应战。\n 城市洪涝归纳办理“五道防地”\n 王浩表明，城市洪涝归纳办理要从流域层面全体规划，从优化布局层面动身，以防洪、除涝和排水规范相和谐作为准则。\n 王浩从流域统筹视角动身，以流域为单元，提出城市洪涝归纳办理的“五道防地”，即上游拦蓄、堤防工程、排水管网、建造海绵城市和联防联控。\n 详细来看，第一道防地是流域级，包含梯级水库群建造，主干河道整治、平垸行洪，退田还湖，进步河道行洪、蓄洪才能等。\n 第二道防地是城市级，如合理确认沿河堤防、围垸的防洪规范，展开要点区域堤防、围垸合格建造和提质晋级，特别是城市低洼段，经过堤防、围垸等办法分流外围洪水，避免洪涝叠加。\n 第三道防地是区镇级，推进排水管网清淤、修正，提标改造排水管网，进步排水管网的排涝才能，在城市立交桥等低洼区域建造地下蓄水设备，联合泵站的抽排，有效地处理立交桥下积水问题。\n 第四道防地是区镇级，在源头树立海绵设备，根据一片天对一片地的建造理念，推进各类源头海绵设备的建造，强化雨水的滞蓄、搜集、净化、储蓄和使用。\n 第五道防地是联防联控机制，树立流域、城市、镇区洪涝联防联控体系机制，构建洪涝联防联控的才智渠道，进步洪涝防护工程的才智办理水平。\n 从流域视角动身，王浩以为，要建造面临洪涝灾祸的耐性城市，在规划、规划、抗灾三个层面，进步城市应对洪涝灾祸的才能，加大适应性，进步基础设备的可靠性和抢险应急的康复才能。适应性方面，在规划层面把城市的总规、控规、修规都做好。可靠性方面，在规划层面把城市的竖向、基础设备、用地和谐、空间管控做好。抗灾方面，进步康复力，科学猜测，及时做好预警作业。\n 王浩指出，我国的城市洪涝灾祸办理从建章立制到完善体系，从单一的工程办法到工程办法和非工程办法偏重，从比较注重钢筋混凝土的重灰色设备到灰绿色设备偏重，走出了合适城市洪涝特色的展开路子。未来我国城市洪涝灾祸办理将会越来越多地从流域全体动身，向归纳化、体系化和才智化方向改变。\n （作者：李莎 修改：陈洁）\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n责任修改：吴剑 SF031